监管部门近日决定对青农商行及该行下属多家分支机构罚款合计逾400万元，同时对该行一位时任部门总经理终身禁业，对一位时任支行行长禁业10年

投资时间网、标点财经研究员 田文会

青岛农村商业银行股份有限公司（下称青农商行，002958.SZ）近日集中领到一批罚单，凸显了该行合规管理的问题。

据国家金融监督管理总局（下称金融监管总局）官网6月12日发布的监管信息，青岛金融监管局决定对青农商行及该行六家支行合计罚款430万元，同时，对担任过该行多个部门总经理的一位责任人禁止终身从事银行业工作，对一位时任该行支行行长禁止从事银行业工作10年，以及对另外11位责任人作出处罚。

处罚主要原因包括多项贷款业务违规及重要岗位员工行为管理不到位等。

近两年该行不良贷款率持续下降，但仍高于同期商业银行不良贷款率。

近日青农商行股东临时提案一事也备受关注。该行公告董事会会议同意股东临时提案不予提交股东会审议，理由是提案股东同发裕传承辉煌私募证券投资基金（下称同发裕传承辉煌）不具备以自身名义提起临时提案的主体资格。从提案内容看，主要涉及中小投资者较关注的分红和市值管理等问题。

投资时间网、标点财经研究员就上述监管处罚、股东临时提案等问题向青农商行发送了沟通提纲，截至发稿尚未收到回复。

被罚逾400万元

据金融监管总局官网6月12日信息，青岛金融监管局决定对青农商行及其分支机构和多位责任人作出行政处罚。

机构方面，对青农商行及该行黄岛支行、莱西支行、崂山支行、城阳支行、红岛经济区支行、蓝谷支行分别罚款200万元、50万元、30万元、40万元、35万元、35万元、40万元。合计罚款430万元。

责任人方面，对时任该行授信审批部总经理、信贷管理部总经理、风险总监、风险管理部总经理姜伟禁止终身从事银行业工作，对时任该行市南支行行长、崂山支行行长毛红卫禁止从事银行业工作10年，同时，对该行时任三位部门总经理警告，对另外八位分支机构责任人警告。其中还有两人分别被罚5万元。

青农商行被处罚的主要原因包括：重要岗位员工行为管理不到位、向已有充足抵押的个人贷款客户搭售人身意外保险、向小微企业收取银行承兑汇票敞口风险管理费和贷款承诺费等。另外几家支行则存在进口押汇管理不到位、向未落实授信批复要求的借款人发放固定资产贷款、并购交易贷款管理不审慎等问题。

上述违规情况涉及最多的是贷款业务。

今年一季度末，青农商行不良贷款率为1.74%，较上年末降0.01个百分点，但仍高于同期商业银行不良贷款率1.51%。

近几年，青农商行不良贷款率持续下降，但均高于同期商业银行不良贷款率。2023年末—2025年末，该行不良贷款率分别为1.81%、1.79%、1.75%，商业银行不良贷款率分别为1.59%、1.5%、1.5%。

股东临时提案一事引争议

青农商行近日还因股东临时提案之事引起争议。

6月12日，青农商行公告当日该行董事会会议通过《关于股东临时提案不予提交股东会审议的议案》，并公告了“关于股东临时提案不予提交股东会审议事项说明”。

6月11日，青农商行收到同发裕（深圳）投资有限责任公司（下称同发裕投资）提交的三份函及相关附件材料，分别是关于提请该行2025年度股东大会增加《2025年利润分配方案》《关于连续三年实施三季报现金分红的议案》《董事、高级管理人员薪酬管理办法》，提请在该行于6月25日召开的2025年度股东会中增加审议前述临时提案。同发裕投资作为基金管理人，代提案股东同发裕传承辉煌行使股东临时提案权。

该行董事会同意不予提交的原因为：截至6月8日，同发裕传承辉煌持有的青农商行股份中约5600.02万股系通过信用证券账户持有，4600股系通过普通证券账户持有；而信用证券账户记录的证券应当由证券公司以自己的名义行使相应权利，同发裕传承辉煌通过普通证券账户所持股份比例不足1%，不具备以自身名义提起临时提案的主体资格。

上述三份提案中，《关于连续三年实施三季报现金分红的议案》主要内容为：在2026年—2028年三个会计年度，以各年度三季度报告所载“归属于上市公司股东的净利润”为分红基数，现金分红比例不低于上述净利润的36%。

《2025年利润分配方案》主要内容包括每10股派发现金红利2.00 元，分红高出青农商行今年4月公布的2025年度利润分配方案中的每10股派发现金红利1.20元，当时的方案对应2025年度拟分红的现金红利总额占归属于母公司股东净利润的比例为21.31%，低于30%。

《董事、高级管理人员薪酬管理办法》主要内容包括：董事、高级管理人员留存一定比例的绩效薪酬在年度报告披露和绩效评价、市值管理考核评价后支付。这一表述较青农商行已公布的2025年度股东会会议材料中这一管理办法相应部分增加了“市值管理考核评价”内容。

6月17日，青农商行股价收于2.86元，收跌0.69%，股价较2025年7月高点3.89元（前复权）已跌去26.48%。

在一家投资者网络平台上，有投资者称，支持“同发裕”的提案，“用证券公司名义也要提交方案。”

网络上投资者关于青农商行股东临时提案不予提交股东会的争议

资料来源：东方财富网

青农商行、商业银行近几年不良贷款率

数据来源：青农商行财报和金融监管总局官网

投时关键词：青农商行（002958.SZ）