由工信、能源部门牵头，建立涵盖新能源生产企业、电网运营商、电气制造企业、智能家居厂商的跨领域协调机制，统筹推进各环节规划、研发、生产的协同联动，以新能源产业为核心带动关联制造产业升级

投资时间网、标点财经研究员 李浥尘

近年来，新能源及新能源汽车成为绿色低碳产业的代表，发展亮点突出、增长潜力巨大，有力地支撑了经济社会发展全面绿色转型，为世界提供了绿色低碳发展的中国方案和中国贡献。

投资时间网、标点财经研究员获悉，今年全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中携七份议案建议参加全国两会，其中《关于以“双碳”目标为引领推动新能源产业高质量发展的建议》《关于加快固态电池产业规模化落地 赋能新能源产业高质量发展的建议》两份议案聚焦于当下热点之一——新能源发展领域。

胡成中认为，新能源产业是我国“新三样”标志性产业，既是落实“双碳”目标、构建清洁低碳能源体系的关键抓手，也是提升全球产业竞争力、拉动制造业升级的核心引擎。 

全国人大代表德力西胡成中：以新能源为核心拉动制造业升级。

充分释放新能源产业牵引带动作用

当前，新能源产业加速发展，为构建新型能源体系奠定了坚实基础，但需要强调的是，新能源产业发展绝非仅局限于风电、光伏、氢能等生产环节，更关联电网传输、电气制造、智能家居等诸多领域，是一项需要跨领域统筹推进的系统工程。

不过，从产业实践来看，当前各环节协同不足、联动不畅的问题比较突出，既制约了新能源产业本身的发展，也难以充分发挥其对相关制造产业升级和消费市场转型的带动作用。在胡成中看来，现阶段主要存在多领域协同脱节，系统效能释放不足，以及产业结构失衡，高端制造支撑乏力等方面的问题。

为充分释放新能源产业的牵引带动作用，推动多领域协同发展与制造消费双转型，胡成中结合产业实践提出五点建议。

具体而言，第一是构建全链条协同平台，推动多领域一体化落地。胡成中建议由工信、能源部门牵头，建立涵盖新能源生产企业、电网运营商、电气制造企业、智能家居厂商的跨领域协调机制，打破行业壁垒，统筹推进各环节规划、研发、生产的协同联动。

他进一步建议与光伏、风电等产业发展同步，推动建设智能电气配套产业园，推动智能配电柜、新能源充电桩等适配装备与能源基地同步研发、同步投产，同时引导电气制造企业与智能家居厂商协同攻关，解决终端设备兼容问题，实现“能源生产—电网传输—装备制造—终端应用”全链条衔接，以新能源产业为核心带动关联制造产业升级，适配绿色消费需求。

第二是实施“扶高控低”精准政策，强化协同发展支撑。胡成中认为，一方面，强化低端产能管控，以能耗、环保硬标准动态调整，将普通光伏组件单位产品能耗限值再降低，逐步淘汰落后产能，引导资源向高端环节集中；另一方面，加大跨领域协同创新支持力度，设立智能电网、新型储能、智能电气装备等领域专项研发补贴，支持企业联合高校共建“新能源+电气制造+智能家居”创新平台。

他同时建议重点支持核心芯片等“卡脖子”技术攻关，通过政策赋能推动智能配电装备国产替代率提升，既提升新能源产业全链条竞争力，也以技术突破带动制造产业向高端转型，进一步激发绿色消费潜力，形成“产业协同发展—制造升级—消费转型”的良性循环。

第三是统一全链条标准体系，筑牢协同发展基础。胡成中建议由相关部委牵头，联合行业协会、龙头企业制定新能源产业全链条标准，涵盖绿电并网接口、智能电气装备技术参数、智能家居能源兼容规范等关键领域，解决不同环节标准不统一、设备不兼容的核心痛点。同时建立标准动态更新机制，同步对接国际先进标准，既保障国内产业协同效率，也提升我国在全球新能源领域的标准话语权。

第四是强化复合型人才培育，夯实产业升级支撑。胡成中认为，新能源全链条发展亟需既懂新能源技术、又通电气制造和智能家居的复合型人才。他建议支持高校增设“新能源+电气融合”相关专业方向，推行“校企联合培养”模式，定向输送产业急需人才；同时依托行业平台开展在职人员技能培训，重点提升技术人员跨领域协同对接能力，为产业全链条升级提供人才保障。

第五是优化绿色消费引导政策，激活终端带动效能。胡成中表示，一方面，扩大新能源汽车、智能绿色家电等绿色产品消费补贴覆盖面，推行“绿电消费积分”制度，鼓励家庭安装兼容型光伏及储能设备；另一方面，支持地方开展“智慧能源家居示范社区”建设，通过政府补贴、企业让利等方式，推动绿电供应与家居用电系统一体化配套，以终端消费升级反向牵引上游制造产业转型。

构建协同高效的固态电池产业链体系

在新能源尤其是新能源汽车行业蓬勃发展的同时，国家和消费者对于电池安全也提出了更高的要求，推动着新一轮电池革命。目前，固态电池技术路线备受市场关注，固态电池作为下一代动力电池的核心技术方向，凭借能量密度高、安全性能优、循环寿命长等突出优势，成为破解传统液态锂电池技术瓶颈、推动新能源产业高质量发展的关键支撑。

2025年堪称固态电池产业爆发元年，半固态电池率先实现规模化装车，头部企业产能布局明显加速。应用场景不断拓展，除新能源汽车外，固态电池已进入低空经济、电动航空、储能系统等领域，为产业规模扩张提供多元支撑。有产业研究院预计，我国固态电池2030年出货量有望超过65GWh，2035年有望进一步扩大至300GWh以上。

当前，我国固态电池产业已进入从技术突破向规模化量产探索的关键阶段，政策支持、技术研发、产业化应用等多维度均取得显著进展。值得注意的是，固态电池产业高速发展的同时，仍然存在一些问题。胡成中认为，现存问题主要表现在标准体系存在短板且协同不足、核心技术工程化瓶颈未突破、产业链协同不足且自主可控弱、成本与认证制约规模化推进等四个方面。

针对上述问题，胡成中基于个人的观察和思考，提出五项建议。

第一项建议是完善标准体系与政策支持机制。加快推进车用固态电池系列国家标准制定与落地，尽快出台性能规范、安全规范和寿命规范，明确产品技术要求与测试方法。

优化政策支持方向，他建议，从大规模补贴转向精准扶持，重点支持电解质材料、生产设备等关键环节技术突破；建立标准动态更新机制，结合技术进步与产业发展实际，及时调整完善标准内容，确保标准的科学性与前瞻性；加强政策协同，统筹能源、工信、科技等多部门资源，形成覆盖研发、中试、量产、应用的全周期政策支持体系。

第二项是攻坚核心技术与关键装备瓶颈。胡成中建议，聚焦固态电解质材料、界面修饰、干法电极等核心技术领域，支持企业与科研机构组建创新联合体，开展产学研协同攻关。

他特别提示，要重点突破高导电、高稳定固态电解质规模化制备技术，降低关键材料成本。加快专用设备研发与产业化，支持企业开发适配固态电池生产的涂布、压合、封装设备，提升设备自动化、智能化水平。此外，他建议要建立共性技术平台，开放共享测试验证、中试生产等资源，降低中小企业创新成本，加速技术成果转化。

第三项是构建协同高效的产业链体系。胡成中认为，要培育壮大产业链龙头企业，支持电池企业、材料企业、设备企业与整车企业建立长期战略合作关系，形成协同发展生态。他认为，还要加强上游材料保障，鼓励企业布局高纯度硫化锂、高镍正极等关键材料产能，建立稳定的供应链体系。

为构建产业链体系，胡成中进一步建议，推进中游电芯制造规模化，支持企业升级改造现有产线，建设专用中试基地与量产工厂，提升产品良率与一致性。此外，需要拓展下游应用场景，优先在新能源汽车、储能电站、低空飞行器等领域开展示范应用，通过规模化应用带动成本下降。

第四项是加大资金支持力度。在此方面，胡成中建议从三方面着力：一是优化财政资金投入方式，通过政府引导基金、专项补贴、税收优惠等政策，引导社会资本投向固态电池产业；二是支持企业通过科创板、创业板等资本市场融资，扩大研发与生产投入；三是鼓励金融机构创新金融产品，推出知识产权质押贷款、产业链金融等服务，满足企业资金需求。

最后，胡成中建议要强化示范推广。他表示，要开展固态电池应用示范工程，在新能源汽车、储能、电动航空等领域选择重点区域和企业进行试点示范；建立示范项目评价体系，总结推广成功经验，加快技术普及与市场培育；加强宣传引导，普及固态电池相关知识，提升消费者认知度与接受度，为产业规模化落地营造良好市场环境。

投时关键词：德力西集团